III Съезд ФКЦ РОС – крупнейшее мероприятие частной охранной отрасли за последние несколько лет
21 марта состоялся третий Съезд Общероссийского отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности «Федеральный координационный центр руководителей охранных структур». В его работе приняли участие 143 делегата из 68 регионов России. География присутствия – от Камчатки до Калининграда. В работе съезда в качестве делегата от Калужского регионального объединения работодателей принял участие генеральный директор ООО «ЧОП «Феликс-регион3» Владимир Жиганов
.
С основным докладом перед делегатами и гостями Съезда выступил Президент ФКЦ РОС Александр Козлов. Он отметил, что прошедшие со времен II съезда ФКЦ РОС три года в целом, с точки зрения развития самой организации, можно признать успешным. Объединение по всем показателям демонстрировало стабильный рост. Сейчас ФКЦ РОС представляет 1063 юридических лица из 81 региона России. Ни у одной профильной общественной профессиональной организации таких показателей нет.
Важным результатом работы объединения следуетотметитьт выход приказа №45 Росгвардии, определяющий порядок определения начальной (максимальной) цены контракта на закупку охранных услуг. Да, его реализация зачастую идет трудно, но вне всяких сомнений значение этого нормативного акта трудно переоценить.
«Впервые отрасль получила точку опоры в обосновании цен на охранные услуги. Это положительно повлияло не только на рынок государственного и муниципального заказов, но и на частный сектор. Стало возможным доказать заказчику, что в постовой охране легко рассчитывается минимальная цена, ниже которой уже как правило происходит налоговое преступление. На основе указанного приказа рассчитывались также цены на охрану образовательных организаций в зоне СВО»,
Вторым важным результатом работы ФКЦ РОС он назвал принятие Правительством РФ Постановления №1946 от 31.10.2022г., которым установлено новое соотношение критериев «цена»-«качество» для закупки охранных услуг. Впервые государство, в лице Правительства, признало, что для охранных услуг критерий «качество» должен преобладать над критерием «цена». Постановление рекомендовало заказчикам охранных услуг устанавливать для цены долю в 40% от шкалы оценок, а для качества – 60%. Государство признало, что в охранной услуге качество важнее цены, и низкое качество охранных услуг несет угрозу для общества.
Отмечено важность использования национальных стандартов при закупке услуг охраны. Запрет на закупку охранных услуг методом аукционов, формирование отдельной статьи расходов на закупку охранных услуг, обязательность внешней экспертизы результатов контрактов с демпинговым снижением цены, применение национальных стандартов – все это важные инструменты повышения качества охранных услуг.
В свое выступлении заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по безопасности и противодействию коррупции, председатель Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности Анатолий Выборный отметил большой вклад объединения в большое и важное дело – развитие законотворческой деятельности в сфере охранной деятельности. И благодаря активному и профессиональному участию в законотворческом процессе, подготовлено два проекта федеральных законов. Один из которых будет регулировать частную охрану, а другой – частный сыск. Это логично, правильно, законно и обосновано, потому что у них совершенно разная правовая природа.
Далее выступили заместитель начальника ГУЛРРиГК Росгвардии генерал-майор полиции Константин Пучков, председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по безопасности и взаимодействию с ОНК Михаил Аничкин, начальник управления Камерального контроля Федеральной налоговой службы России Алексей Касяню